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政府擬明年調整過海隧道收費

做好風險管理 經濟可望回穩

財政司司長陳茂波在網誌撰文表示,雖然政府下調全年經濟預測,但公眾無須對經濟走勢太悲觀,只要疫情穩步受控,本港經濟可望回穩甚至稍有增長。 政府發放兩期消費券,預料可為經濟帶來1.2個百分點的提振作用,而隨着社交距離措施逐步放寬,失業率可望改善。   對於美國加息,陳茂波說難免會影響全球資金流向、資產價格甚至經濟活動,也增添企業和市民的貸款利息負擔。不過,市場不斷調整預期,已逐漸消化較快加息的風險,只要做好風險管理和應變預案,保持警惕、持盈保泰、隨機應變,香港經濟即使在複雜多變的環境下也能穩定前行。    以下是財政司司長陳茂波5月15日在網誌發表的文章:   第五波新冠肺炎疫情嚴重打擊了今年頭幾個月的經濟表現,支持經濟的三頭馬車---出口、私人消費及固定投資表現均欠佳,令今年首季經濟收縮4%,中斷了之前四季的增長勢頭。受疫情影響,預計4月份的經濟數據仍然偏弱,經過最近的定期覆檢,我們決定將本港全年經濟增長的預測由原來的2%至3.5%,下調到1%至2%。這意味本港本地生產總值在2021年增長6.3%後,復蘇的動力比預期還要疲弱。除了疫情的打擊,中美關係張力持續、國際地緣政治局勢緊張,外圍通脹升溫及加息趨勢,都困擾着全球以至本港的經濟前景。   本周將發表的失業率是2至4月份數字,期內仍反映着疫情高峰期的狀況,故可以預期數字將進一步惡化。但是,過去這一個多月疫情逐步受控,社交距離措施亦分階段放寬,向前看的話,只要疫情持續回穩,失業率可望見底及漸有改善。   回看過去幾年失業率數字的變化,粗略地概括,2020年可說是三級跳,由3.4%起步,一年內呈「3、4、5、6」升勢,失業率在年底攀升至6.6%;2021年則是「7、6、5、4」的三級降形態,年初曾高見7.2%,年底回落到4%。踏進2022年,卻因上述因素在數個月內已經跳升至超過5%。   這趨勢也許能帶給我們一些啟示:要對問題的成因和結構有所了解,既要看眼前的數字,更要看趨勢及影響其變化的原因,才能對前景具有預視力並作出適當的應變。   綜合而言,在全年經濟預測下調、失業率仍趨升,以及資金逐步外流的形勢下,我們應如何評估今年餘下時間的經濟走勢呢?其實,大家亦無須太悲觀,只要疫情穩步受控、穩住信心,本港經濟可望回穩及稍有增長。雖然我們難以控制外圍環境的變化,但只要做好風險管控及自身的工作,壓力和挑戰只會促使我們的經濟更具彈性和韌力。   比方說,疫情的確對經濟造成了打擊,但現時情況已大致穩住。新一輪消費券已於4月發放,本地4月份的零售和飲食業收益數字應可看到較明顯的回升,預計兩期的消費券合共可為經濟帶來1.2個百分點的提振作用。而在包括新一輪保就業計劃等支援企業的措施支持下,營商信心也逐步回穩,4月香港採購經理指數與中小企業務收益動向指數回升。   又例如,美國今年來已加息0.75厘,且即將縮減資產負債表,在聯匯制度下,由於港美息差拉闊引致更多套息交易,加上近日股市偏弱,港匯近日便觸及7.85兌一美元的弱方兌換保證,而金管局亦根據機制,在市場承接了總值約117億港元的資金,釋出等值的美元,以維持港元在兌換保證範圍內。即使最近美國加息引致部分資金外流,但其實在2008年至2015年期間,共有約一萬億元資金流入本港市場,即使其後美國利率正常化(2015至2018年)觸發資金外流,但該加息周期引發的資金流走規模,累計亦僅為流入量的約12%。再者,本港銀行體系結餘仍充裕(有超過3,200億元),且本港有充裕的外匯儲備(達4,657億美元),我們有堅實的能力維持聯繫匯率制度。而一直以來我們都密切監測港元和相關衍生工具市場的情況,亦未見出現異常的活動。事實上,港元兌換保證在7.75至7.85兌一美元的浮動區間,也不過僅為1.3%的浮動波幅,即使資金流走,也不致因匯率大幅波動而衍生額外的營商風險。   誠然,加息難免會影響到全球資金流向、資產價格甚至經濟活動,也增添了企業及市民的貸款利息負擔。而這次美國的加息速度較對上一次加息周期快及幅度較大,影響或會更大。不過,市場也不斷在調整預期,逐步消化較快加息的風險。只要我們做好風險管理及應變預案,保持警惕、持盈保泰、隨機應變,香港經濟即使在複雜多變的環境下亦能穩定前行。
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積極跟進北部都會區發展工作

(可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。)   行政長官林鄭月娥表示,社會應為落實北部都會區發展策略創造有利條件,她已督促相關政策局跟進發展策略多項關鍵工作,包括開拓更多土地、把部分政府部門搬進北部都會區、擴充和興建醫院等。   林鄭月娥今日在立法會出席行政長官答問會時表示,發展策略要在20年內落實,土地開發程序必須大幅精簡,當局會向立法會提出修訂多條相關法例。而為有效整合審批土地,當局會研究以混合模式發展創科用地,並考慮採用「雙信封制」招標方式批地予大型創科企業,吸引高端製造業和科研機構落戶香港。   她概述關鍵工作進度時說,按運輸基建先行的理念,特區政府已在工作層面與深圳市政府討論發展策略中五個建議鐵路項目的其中三個跨境項目。她計劃稍後到訪深圳與市領導交換意見。在香港方面,運輸及房屋局正着手研究連接洪水橋和前海的鐵路在港方路段沿線增設車站的位置,至於北環線北延支線,已要求港鐵公司今年內提交支線的技術和財務建議。   她又指,當局會在區內開拓更多土地作房屋、創科和商業發展,涉及額外600公頃土地和多達18萬個住宅單位。發展局已將當中的新田科技城和羅湖/文錦渡綜合發展樞紐兩個區域納入去年10月展開的新田/落馬洲發展樞紐、新界北新市鎮和文錦渡的規劃及工程研究範圍;至於另外兩個區域,即擴大洪水橋/厦村新發展區至尖鼻咀、流浮山及白泥,以及擴大古洞北新發展區至馬草壟,相關研究會在今年內展開。此外,發展局計劃在今年下半年把古洞北新發展區內約三公頃的商貿及科技園用地改劃作房屋發展。   林鄭月娥說,相對於過往的新市鎮發展,當局更重視北部都會區的就業機會。除新田科技城,北部都會區內的洪水橋/厦村新發展區享有與前海一灣之隔的地利,可發展成商業和現代服務業中心。她已指示政府擔當先行者,把部分無地域限制的政府部門搬進北部都會區,帶動發展,創造就業。   發展局已在古洞北新發展區選定可發展綜合政府大樓的土地,政府產業署會於今年首季完成研究,敲定遷往北部都會區的政府辦公室。房屋協會也率先配合,在位於粉嶺的北部都會區區域辦事處撥出空間,與數碼港合作成立全港第一個房地產技術共享工作室,今年內招募初創企業進駐。   她又提到,早前與醫院管理局主席和行政總裁會面,雙方原則上同意在北部都會區擴充或興建三間醫院。其中,北區醫院擴建工程已經展開,2028年完工後將額外增

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